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A grandes rasgos, hay dos formas muy distintas de afrontar la participación ciudadana: desde un punto de vista teórico y, por otro lado, desde un punto de vista práctico. En la teoría, sobre el papel, la participación puede ser un concepto maravilloso pero, si realmente no se lleva al terreno práctico, la voluntad de abrir las instituciones a la participación de los ciudadanos, quedará en nada. En realidad, al margen de la diferencia entre el concepto teórico y el práctico de participación ciudadana, la única forma de participación que ofrece garantías no es la que se concibe como concesión a los ciudadanos, sino la concebida como un derecho de éstos para participar en los asuntos públicos. De no entender la participación ciudadana como un derecho, con todo lo que ello conlleva, ésta quedará en un simple planteamiento teórico.
Dentro del conjunto de Administraciones Públicas, la que ofrece mayor facilidad para instalar la participación como un elemento más en la vida diaria es, sin duda, la administración municipal. Los ayuntamientos, a través de sus reglamentos de participación ciudadana, pueden establecer un modelo de gestión abierto, flexible y, sobre todo, transparente.Si hay una cosa clara es:a mayor participación, más transparencia.
En el caso de Salamanca, nuestro Ayuntamiento es uno de los menos transparentes del país; y esto, no es casual, sino que tiene mucho que ver con su forma de actuar en materia de participación ciudadana.Los cauces de participación que ofrece el Ayuntamiento de Salamanca merecen la calificación que titula este artículo: "necesita mejorar". Nuestro Reglamento de Participación Ciudadana merece ser enmendado en su práctica totalidad porque no ofrece la flexibilidad suficiente que permita abrir la institución municipal a los ciudadanos para que éstos puedan, de verdad, decidir en los asuntos municipales, yno sólo de elección en elección, sino todos los días. En el último Pleno municipal, así se lo hizo saber el Grupo Municipal Socialista al gobierno del Ayuntamiento de Salamanca; pero en esto, nada ha cambiado con respecto al gobierno de Julián Lanzarote. Para ser sincero, sí ha cambiado algo: ahora, la concejalía de Participación Ciudadana ha cambiado de nombre, desvirtuando el término de participación ciudadana para hacerlo desaparecer del organigrama municipal y cambiándolo por el de "participación social".
En definitiva, la participación de los ciudadanos no es una cuestión menor y debería ser afrontada con la importancia que merece. No debemos olvidar que son los ciudadanos quienes nos eligen y son a ellos a quienes debemos nuestro trabajo, intentando solucionar sus problemas y contando con ellos para tomar las decisiones correctas.
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